Порядок производства розыскного дела

Оглавление:

Розыск имущества должника: процедура объявления и открытия розыскного дела

Открытие розыскного дела как эффективный правовой инструмент

Гражданско-правовой смысл понятия должник является более широким, чем бытовое представление о нем. Должники являются не только лицами, одолжившими имущество и не возвратившими его, но и определенной стороной гражданско-правовых отношений. Эта сторона является несущей обязательства перед кредитором либо другой стороной, что связано с их имущественным характером. Данные обязательства вытекают не только из заключенного договора между сторонами, но и возникают в результате вреда, причиненного тем правонарушением, которое было совершено.

Деньги.

Приказом, устанавливающим административный регламент, регулирующий порядок исполнения государственной функции, связанной с процессом объявления о розыске приставом, утвержденным Минюстом РФ, разработаны соответствующие административные процедуры. Данный Приказ принят 21 сентября 2007, утвержден под номером 192. Согласно общим положениям в редакции от 08.07.2008 под номером 139, реализация государственной функции, связанная с исполнением, регулируется Федеральным законом, принятым 2 октября 2007, под номером 229 «Об исполнительном производстве».

Установленный российским законодательством порядок по исполнению судебных решений может не всегда оканчиваться успешным выполнением поставленных задач. Очень часто оказывается невозможным взыскать через суд присужденное имущество. Любая стадия, связанная с исполнительным производством, может сопровождаться ситуацией, в которой смена адреса должника представляет собой умышленное или неумышленное действие. Должник может скрывать местонахождение имущества, поэтому все предпринимаемые меры со стороны судебных приставов-исполнителей могут являться неэффективными. Данные ситуации очень часто встречаются в судебной практике.

Наиболее эффективным правовым инструментом, связанным с исполнительным производством, оказывается объявление в розыск.

После поправок, внесенных в статью 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» законом от 03.12.11 года, полностью изменилось содержание правовых норм, но по 2-м видам розыска, то есть имущества должника и должника-организации, определяющие критерии остались теми же. Эти 2 вида розыска вправе объявлять должностные лица, относящиеся к компетентному органу ФССП - Федеральная служба судебных приставов.

Содержание административной процедуры по розыску

Помощь во взыскании задолженностей.Содержание процедуры розыска является на сегодняшний день одним из спорных вопросов. Законодательством не предусмотрено четкое определение данной процедуры. Конкретное же содержание данного понятия раскрывается непоследовательно. Под этим понятием в судебной практике подразумевается 2 подхода, определяющих основное содержание данной процедуры. Розыском является комплекс исполняемых должностным лицом действий:

  • по обнаружению местонахождения имущества должника;
  • по его выявлению.

Эти действия нередко отождествляются с запросом судебными приставами всей необходимой информации. В целом реализация полномочий по вопросу о розыске в ходе исполнения розыскных процедур связана с выполнением следующих действий:

  • предусмотренное как отдельное исполнительное действие статьей 64 ФЗ от 02.10.07, связанное с рассмотрением вопросов о розыске и запросов у физических лиц, органов и организаций необходимых сведений;
  • указанное в Административном регламенте, дающем право должностным лицам по розыску в процессе осуществления возложенных на него полномочий получать соответствующую информацию. Для этого им производится запрос в государственные органы, осуществляющие регистрирующие, контрольные и надзорные функции.

Осуществление всех этих действий на практике в процессе исполнительного производства, является отдельным видом действий. Судами не проводится четкого различия между действиями по розыску и иными мероприятиями, связанными с поиском. При этом суды указывают на то, что процесс, связанный с розыском отличается от осуществления поиска.

Взыскание на имущество.Согласно закону, принятому 03.12. 11 года, частные детективы имеют право оказывать услугу поиска должника и его имущества, что связано с процессом осуществления исполнительного производства. Все полученные сведения в ходе частного расследования, то есть поиска, могут быть использованы приставами при производстве розыскного дела. Возможность использования сведений предоставляется исключительно на основании заявления, предоставленного взыскателем.

Таким образом, возможность коррупционных действий, связанных с отношениями пристава и частного детектива, исключается. Взыскатель в данном случае нанимает частного детектива за собственный счет. Ряд органов ФССП России разрабатывает документы, которые будут регламентировать порядок взаимодействия приставов и частных детективов.

После объявления о розыске, пристав вправе делать запросы банкам данных о розыскной и оперативно-справочной информации. Он вправе производить обработку всех необходимых персональных данных, в которых могут содержаться все сведения о лицах и их имуществе. При производстве розыскных мероприятий им используются те сведения, которые получены при осуществлении деятельности, связанной с частным сыском.

Порядок реализации административных процедур согласно установленного Регламента

Порядок исполнения государственной функции по розыску

Взыскание задолженностей.Реализация утвержденных административных процедур связана с порядком осуществления действий должностных лиц (судебных приставов-исполнителей), осуществляемых в отношении должника и его имущества, которым является гражданин или организация:

  1. Организацией розыскных мероприятий.
  2. Обеспечением расходов на осуществление розыскного дела.
  3. Ведением дел о розыске.
  4. Выполнением соответствующих мероприятий, связанных с розыском.
  5. Осуществлением функций контроля реализации полномочий в процессе розыска.
  6. Обжалованием всех действий либо бездействий, принимаемых должностными лицами решений в ходе реализации государственной функции розыска.

Взыскание на заложенное имущество.Организация исполнения государственной функции, связанной с процессом розыска должников, являющихся гражданами или организациями, определяет выполнение:

  1. Организационно-методического обеспечения процесса организации всей деятельности центральным аппаратом ФССП РФ, а именно отделом, осуществляющим организацию процедуры розыска и розыскных мероприятий.
  2. Функций, непосредственно осуществляемых соответствующим структурным подразделением от лица судебного пристава, уполномоченного на основании распоряжения руководителя данного территориального органа ФССП России.

Законодательство РФ предполагает несение ответственности принимающих участие должностных лиц в исполнении государственной функции по розыску.

Документы, необходимые для открытия розыскного дела

Оспаривание действий приставов.На розыскном деле, связанном с имуществом должника должна стоять пометка «Для служебного пользования», что определено наличием тех документов, в которых содержится информация ограниченного распространения. Она представляет собой сведения об имуществе должника или должнике-организации.

Документы, необходимые для производства по розыску имущества следующие:

  • копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
  • постановление о заведении розыскного дела и его копия;
  • опись документов, находящихся в розыскном деле;
  • копия исполнительного документа;
  • копия заявления, составленного взыскателем, связанного с объявлением о розыске имущества;
  • справка, подготовленная судебным приставом-исполнителем, ответственным за выполнение исполнительного производства, которая отражает информацию:
  • об исполнении процессуальных действий по установлению места, где находится имущество должника или должник-организация;
  • о проведении обоснования невозможности установления местонахождения без проведения розыскных мер;
  • план мероприятий, связанных с розыском имущества должника или должника-организации;
  • справка (акт) по итогам проведений отдельных мероприятий, связанных с розыском;
  • информация, предоставляемая государственными органами об имущественном положении должника или о должнике-организации.

Постановление, подписанное судебным приставом, служит основанием для заведения дела о розыске, открываемого не позднее наступления следующего дня после того, как было вынесено постановление.

Осуществление действий, связанных с исполнительным производством по розыскному делу

Основания для объявления о розыске

ДолжникСтатьями 64 и 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», принятого 02.10. 2007 №229, регулируется порядок осуществления действий судебным приставом-исполнителем, имеющими цель создать условия, необходимые для реализации мер, связанных с принудительным исполнением. Это понуждение должника к правильному, полному и своевременному исполнению поставленных исполняющим должностным лицом требований. Совершение действий, связанных с розыском имущества, может осуществляться должностным лицом или судебным приставом-исполнителем самостоятельно, возможно с привлечением к участию в розыскном деле органов внутренних дел.

Если судебным приставом-исполнителем обнаружено отсутствие сведений о месте нахождения имущества или должника, то должностное лицо имеет право сделать объявление на розыск.

Основание для объявления должно определяться каким-либо местом из тех, которые перечислены ниже:

  • пребывания должника, являющимся одним из последних известных мест;
  • жительства или осуществление исполнения по исполнительному документу;
  • нахождения имущества;
  • жительства взыскателя.

Сведения о наличии задолженности.Основанием для осуществления розыска является не только процедура его объявления, производство которой может осуществляться на территории РФ или на территории иностранного государства согласно международным договора. Судебный пристав-исполнитель имеет право объявить о розыске имущественного характера в том случае, если требования исполнительного документа:

  • содержат сумму взыскания в отношении должника, превышающую 10000 рублей;
  • исполнение невозможно по причине отсутствия должника.

Процесс розыска может быть объявлен по собственной инициативе судебного пристава либо на основании заявления со стороны взыскателя в соответствии с требованиями защиты интересов субъектов РФ и самого государства.

Порядок процедуры, связанной с вынесением постановления

ДолгиВынесение постановления о розыске имущества осуществляется в процессе исполнения обязанностей судебным приставом в течение трехдневного срока, начиная с того дня, когда к нему поступило заявление взыскателя, либо со дня обнаружения оснований для объявления розыска имущества.

Порядок, установленный статьей 33 Федерального закона в части 6, предполагает, что постановление, выносимое приставом-исполнителем, содержит указание по исполнительным действиям.

Применение мер, связанных с принудительным исполнением или действий, осуществляемых должностным лицом, исполняющим государственные функции по розыску, происходит на основании вынесенного постановления.

Старшим судебным приставом или его заместителем утверждается постановление о розыске, которое выносится приставом, получившим перенаправленное постановление для дальнейшего производства розыскного дела. Данное постановление является подлежащим немедленному исполнению.

Стороны, связанные с исполнительным производством, должны получить копии постановления о розыске имущества или об отказе в объявлении розыска.

Копию постановления в случае отсутствия необходимых сведений, связанных с местонахождением имущества или должника, направляют по последнему из известных мест жительства или мест пребывания должника.

Исполнение действий при обнаружении имущества должника

Разыскиваемое имущество может быть обнаружено на той территории, где распространение полномочий судебного пристава, которым было вынесено объявление о розыске, не предусмотрено. Эта информация незамедлительно передается территориальному органу ФССП по месту объявления о розыске посредством использования интернета.

В случае обнаружения имущества производятся исполнительные действия и применение мер, связанных с принудительным исполнением по месту обнаружения.

С практической точки зрения большое значение имеет не только факт обнаружения того имущества, которое формально оказалось в собственности у должника, а также имущества, которое находилось под контролем данного лица. Имущество может быть переоформлено на имя родственников должника, его партнеров или друзей и пр.

При необходимости должник-гражданин препровождается в место, которое является ближайшим к подразделениям судебных приставов с целью применения мер, связанных с принудительным исполнением или совершением исполнительных действий. После исполнения действий приставом, осуществившим розыскные мероприятия, составленные или вынесенные постановления (акты) передаются судебному приставу, которым было вынесено объявление розыске.

Таким образом, исполнительное производство - это окончательный этап защиты и восстановления прав, которые были нарушены. Любая судебная система не в состоянии эффективно функционировать без исполнения судебных решений в надлежащем порядке. Поэтому ее функционирование - это важнейший гарант права на защиту в судебном порядке, что установлено Конституцией РФ (ст. 46). Все вышеуказанное провозглашается Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (1950 года, ст. 6). Европейским Судом по правам человека реализуется защита прав взыскателей, поскольку этот институт имеет огромную практику удовлетворения их требований.

Прекращение розыска имущества производится на основании вынесения постановления судебным приставом, связанного с прекращением розыскного дела. Для прекращения производства дела основанием служит:

  • установление местонахождения имущества;
  • выполнение плана мероприятий по розыску;
  • воспрепятствование взыскателем проведению розыскных мероприятий.

Постановление о прекращении розыска обретает силу на основании утверждения за подписью старшего судебного пристава. Существует возможность продления срока розыскных мероприятий, который не должен превышать 2-х месяцев, еще на 2 месяца.

Table of contents:

The search for the debtor's property: the procedure of opening ads and search case

Opening search case as an effective legal instrument

Civil-law meaning of the debtor is broader than the domestic perception of it. Debtors are not the only persons to borrow equipment and return it, but also a certain party in civil law relations. This side is a commitment to the creditor or other party, that is due to their proprietary nature. These obligations arise not only from the agreement concluded between the parties, but also arise as a result of the harm caused by the offense that was committed.

Money.

Order establishing the administrative rules governing the procedure for execution of the state functions associated with the process of announcement of the bailiff wanted approved by the Ministry of Justice of the Russian Federation, developed by the relevant administrative procedures. This order adopted September 21, 2007, approved under the number 192. According to the general provisions as amended on 08.07.2008 under the number 139, the implementation of the state functions associated with the execution, regulated by Federal Law, adopted on 2 October 2007 under number 229 "On Enforcement Proceedings" .

The statutory order on execution of court decisions may not always end with the successful execution of tasks. It is often impossible to recover through the courts adjudicated property. Any stage, related to the enforcement proceedings may be accompanied by a situation in which the change of the debtor's address is the intentional or unintentional action. The debtor may obscure the location of the property, so that all the measures taken by the bailiffs may be ineffective. These situations are very common in the judicial practice.

The most effective legal instruments related to the enforcement proceedings, is classified by the police.

Following amendments to article 65 of the Federal Law "On Enforcement Proceedings" Law of 03.12.11, completely changed the content of the rule of law, but on the 2nd type of search, that is, the property of the debtor and the debtor's organization, define the criteria remain the same. These 2 types of investigation have the right to declare officials related to the competent authority of the FSSP - Federal Bailiffs Service.

The content of the administrative procedures for tracing

Help in collecting debts.Contents of investigation procedures is by far one of the contentious issues. The legislation does not provide a clear definition of the procedure. The specific contents of this same concept is revealed inconsistent. Under this concept in the jurisprudence meant 2 approach, defining the main content of this procedure. Investigation is a complex executables official actions:

  • to detect the location of the debtor's property;
  • for his identification.

These actions are often identified with the bailiffs request all necessary information. Overall, the authority on the wanted list in the course of execution of investigative procedures related to the implementation of the following actions:

  • provided as a separate enforcement action is Article 64 of the Federal Law of 02.10.07, associated with the issue of search and queries from individuals, agencies and organizations of the necessary information;
  • specified in the Administrative Regulations, entitling officials to trace the process of the powers vested in him to get the relevant information. For this, they made a request to the public authorities engaged in recording, monitoring and supervisory functions.

The implementation of all these actions into practice in the course of enforcement proceedings is a separate view of operations. The courts do not make a clear distinction between actions on search and other activities related to the search. In this case the courts indicate that the process related to search different search implementation.

foreclose on the property.According to the law passed by 03.12. '11, Private detectives have the right to provide a service debtor search and his property, which is associated with the process of implementation of the enforcement proceedings. All the information obtained in the course of private investigation, that is, the search can be used in the manufacture of bailiffs search case. The ability to use the information provided solely on the basis of the statements provided by the collector.

Thus, the possibility of corrupt practices related to the relationship police officer and private investigator, is excluded. The claimant in this case, hires a private detective at his own expense. Several bodies FSSP Russia is developing a document that will regulate the interaction between bailiffs and private detectives.

After the announcement about the search, the bailiff has the right to query the data banks of the investigative and operational reference. He has the right to make all the necessary processing of personal data, which may contain information about all the people and their property. In the production of investigative measures it uses the information obtained in the implementation of activities related to private investigation.

The procedure for the implementation of administrative procedures in accordance with the established Rules

The order of execution of the state on the search function

Recovery of debts.Implementation of the approved administrative procedures linked to the exercise of the actions of officials (bailiffs), carried out in respect of the debtor and its assets, which is a citizen or organization:

  1. Organization of search activities.
  2. The collateral costs of the search case.
  3. Conducting business on the wanted list.
  4. Implementation of the relevant activities related to the search.
  5. Implementation implementing control functions in the process of investigation powers.
  6. Appeal against all actions or inactions taken by officials in the course of making the state function of search.

Recovery of the mortgaged property.Organization of execution of the state functions associated with the process debtor tracing, are citizens or organizations, defines the execution of:

  1. Organizational and methodological support of the process of organizing all the activities of the central apparatus of the Federal Bailiff Service of the Russian Federation, namely the department engaged in the organization of investigation procedures and investigative measures.
  2. Functions, directly undertaken by the relevant structural subdivision of the face bailiff authorized by order of the head of the territorial body of the Federal Bailiff Service of Russia.

Russian legislation requires taking responsibility involved officials in the performance of public functions on the search.

Documents required to open a search case

Challenging actions bailiffs.On investigation case related to the debtor's property shall be marked "for official use only", as defined by the presence of those documents containing information of limited distribution. It represents information about the property of the debtor or the debtor-organization.

Documents required for the production of the property to search for the following:

  • a copy of the decision to institute enforcement proceedings;
  • the decision about the institution investigative case and a copy;
  • an inventory of the documents in the case investigation;
  • a copy of the executive document;
  • copy of the statement drawn up by the collector associated with the ad for the search of the property;
  • information prepared by the bailiff responsible for the implementation of the enforcement proceedings, which reflects information:
  • on the execution proceedings for the establishment of the place where the property of the debtor or the debtor-organization;
  • to conduct studies can not be established without the location of the investigative measures;
  • plan activities related to the search for the property of the debtor or the debtor-organization;
  • information (act) on the results of certain activities related to the search;
  • Information provided by public authorities about the financial position of the debtor or the debtor-organization.

Decree signed by the bailiff, is the basis for the institution of proceedings for the search to be opened no later than the onset of the next day after the order was issued.

Implementation of activities related to the enforcement proceedings on the case investigation

The grounds for declaring a wanted list

DebtorArticles 64 and 65 of the Federal Law "On Enforcement Proceedings", received 02.10. 2007 ?229, regulates the implementation of the bailiff, who have the goal to create the conditions necessary for the implementation of measures associated with enforcement. This is forcing the debtor to the correct, full and timely execution of assigned fulfilling official requirements. Acts related to the search of the property may be carried out by an official or bailiff alone, perhaps with the assistance to participate in the investigation case of internal affairs.

If the bailiff found no information about the location of the property or the debtor, the officer shall be entitled to make an announcement on the wanted list.

The basis for the ad to be determined in any place of the ones listed below:

  • residence of the debtor, which is one of the last known locations;
  • residence or performance under the executive document;
  • location of the property;
  • claimant's residence.

Data on the debt.The basis for the implementation of the investigation procedure is not only its announcement, the production of which may be carried out on the territory of the Russian Federation or in a foreign country in accordance with international treaty. The bailiff has the right to declare the wanted list of material nature in the event that the executive document requirements:

  • contain the amount of penalties against a debtor in excess of 10,000 rubles;
  • performance is impossible because of the absence of the debtor.

The process of investigation may be announced on its own initiative or the bailiff on the basis of statements made by the claimant in accordance with the requirements of the protection of interests of the Russian Federation and the state itself.

The order of procedures relating to the imposition of regulations

debtsA ruling on the wanted list of the property is carried out in the course of performance of duties by the bailiff during the three-day period starting from the day when it came to the claimant's statement, or after the discovery of grounds for declaring property investigation.

The procedure established by Article 33 of the Federal Law of Part 6, suggests that the decision, taken by a bailiff, provides guidance for executive action.

The use of measures related to the enforcement of, or acts carried out by an official, performing public functions on the search takes place on the basis of a ruling.

Senior bailiff or deputy approved by a resolution of the wanted list, which shall be made bailiff who received the forwarded a resolution to further the production of investigative proceedings. This resolution is subject to immediate execution.

Parties associated with the enforcement proceedings, should receive a copy of the decision about the search of the property or refusal of Investigation ad.

A copy of the decision in the absence of the necessary information related to the location of the property or the debtor is sent on the last known domicile or residence of the debtor.

Enforcement actions upon detection of the debtor's property

Lost and found property can be found on the territory where the distribution of powers of the bailiff, who was made to advertise the wanted list, is not provided. This information is immediately transferred to the territorial body of the Federal Bailiff Service in the place wanted posters by using the Internet.

In the case of detection of the property by the executive actions and the implementation of measures related to the enforcement of the place of discovery.

From a practical point of view, it is of great importance not only to the discovery of the property, which proved to be formally owned by the debtor, as well as property, which was under the control of the person. The property can be re-registered in the name of the debtor's family, his associates or friends and so forth.

If necessary, the debtor-citizen shall be transmitted to the place that is nearest to the offices of bailiffs for the application of measures relating to the enforcement of, or the commission of executive actions. After the execution of bailiff action, carried out the investigative measures, drawn or rendered decisions (acts) are transferred to the bailiff, who was made an ad search.

Thus, enforcement - this is the final stage of protection and restoration of rights that have been violated. Any judicial system is unable to function effectively without the execution of court decisions in due course. Therefore, its operation - is the most important guarantee of the right to defense in court, as determined by the Constitution of the Russian Federation (Art. 46). All of the above proclaims the European Convention on Human Rights (1950, Art. 6). The European Court of Human Rights is implemented to protect the rights of claimants, as the institution has a great practice to meet their requirements.

Termination of Investigation of the property is based on a ruling by the bailiff related to the termination of the search case. To stop the production of the base case is:

  • establishing the location of the property;
  • implementation of an action plan to search for;
  • obstruction vzyskatelem conduct investigative activities.

Decision on termination of investigation takes effect on the basis of statements signed by the senior bailiff. There is a possibility of extending the investigation measures, which should not exceed 2 months for 2 more months.

Зміст:

Розшук майна боржника: процедура оголошення і відкриття розшукової справи

Відкриття розшукової справи як ефективний правовий інструмент

Цивільно-правовий зміст поняття боржник є більш широким, ніж побутове уявлення про нього. Боржники є не тільки особами, позичив майно, і не знайдемо його, а й певною стороною цивільно-правових відносин. Ця сторона є несучою зобов'язання перед кредитором або іншою стороною, що пов'язано з їх майновим характером. Дані зобов'язання випливають не тільки з укладеного договору між сторонами, а й виникають в результаті шкоди, заподіяної тим правопорушенням, яке було скоєно.

Гроші.

Наказом, що встановлює адміністративний регламент, який регулює порядок виконання державної функції, пов'язаної з процесом оголошення про розшук приставом, затвердженим Мін'юстом РФ, розроблені відповідні адміністративні процедури. Даний Наказ прийнято 21 вересня 2007, затверджений під номером 192. Відповідно до загальних положень в редакції від 08.07.2008 під номером 139, реалізація державної функції, пов'язана з виконанням, регулюється Федеральним законом, ухваленим 2 жовтня 2007, під номером 229 «Про виконавче провадження» .

Встановлений російським законодавством порядок щодо виконання судових рішень може не завжди закінчуватися успішним виконанням поставлених завдань. Дуже часто виявляється неможливим стягнути через суд присуджене майно. Будь-яка стадія, пов'язана з виконавчим провадженням, може супроводжуватися ситуацією, в якій зміна адреси боржника є навмисне чи ненавмисне дію. Боржник може приховувати місцезнаходження майна, тому всі заходи, що вживаються з боку судових приставів-виконавців можуть бути неефективними. Дані ситуації дуже часто зустрічаються в судовій практиці.

Найбільш ефективним правовим інструментом, пов'язаним з виконавчим провадженням, виявляється оголошення в розшук.

Після поправок, внесених до статті 65 ФЗ «Про виконавче провадження» законом від 03.12.11 року, повністю змінився зміст правових норм, але по 2-м видам розшуку, тобто майна боржника та боржника-організації, що визначають критерії залишилися тими ж. Ці 2 види розшуку права оголошувати посадові особи, що відносяться до компетентного органу ФССП - Федеральна служба судових приставів.

Зміст адміністративної процедури щодо розшуку

Допомога у стягненні заборгованостей.Зміст процедури розшуку є на сьогоднішній день одним із спірних питань. Законодавством не передбачено чітке визначення даної процедури. Конкретне ж зміст даного поняття розкривається непослідовно. Під цим поняттям в судовій практиці мається на увазі 2 підходи, що визначають основний зміст даної процедури. Розшуком є комплекс виконуваних посадовою особою дій:

  • по виявленню місцезнаходження майна боржника;
  • по його виявлення.

Ці дії нерідко ототожнюються із запитом судовими приставами всієї необхідної інформації. В цілому реалізація повноважень з питання про розшук в ході виконання розшукових процедур пов'язана з виконанням наступних дій:

  • передбачене як окреме виконавче дію статті 64 ФЗ від 02.10.07, пов'язане з розглядом питань про розшук і запитів у фізичних осіб, органів і організацій необхідних відомостей;
  • вказане в Адміністративному регламенті, що дає право посадовим особам щодо розшуку в процесі здійснення покладених на нього повноважень отримувати відповідну інформацію. Для цього їм проводиться запит до державних органів, які здійснюють реєструють, контрольні і наглядові функції.

Здійснення всіх цих дій на практиці в процесі виконавчого провадження, є окремим видом дій. Судами не проводиться чіткого відмінності між діями щодо розшуку та іншими заходами, пов'язаними з пошуком. При цьому суди вказують на те, що процес, пов'язаний з розшуком відрізняється від здійснення пошуку.

Стягнення на майно.Відповідно до закону, прийнятому 03.12. 11 роки, приватні детективи мають право надавати послугу пошуку боржника і його майна, що пов'язано з процесом здійснення виконавчого провадження. Всі отримані відомості в ході приватного розслідування, тобто пошуку, можуть бути використані приставами при виробництві розшукової справи. Можливість використання відомостей надається виключно на підставі заяви, наданого стягувачем.

Таким чином, можливість корупційних дій, пов'язаних з відносинами пристава і приватного детектива, виключається. Стягувач в даному випадку наймає приватного детектива за власний рахунок. Ряд органів ФССП Росії розробляє документи, які регламентуватимуть порядок взаємодії приставів і приватних детективів.

Після оголошення про розшук, пристав має право робити запити банкам даних про розшукової та оперативно-довідкової інформації. Він має право проводити обробку всіх необхідних персональних даних, в яких можуть міститися всі відомості про осіб і їх майно. При виробництві розшукових заходів їмвикористовуються ті відомості, які отримані під час здійснення діяльності, пов'язаної з приватним розшуком.

Порядок реалізації адміністративних процедур згідно встановленого Регламенту

Порядок виконання державної функції з розшуку

Стягнення заборгованостей.Реалізація затверджених адміністративних процедур пов'язана з порядком здійснення дій посадових осіб (судових приставів-виконавців), які здійснюються у відношенні боржника і його майна, яким є громадянин або організація:

  1. Організацією розшукових заходів.
  2. Забезпеченням витрат на здійснення розшукової справи.
  3. Веденням справ про розшук.
  4. Виконанням відповідних заходів, пов'язаних з розшуком.
  5. Здійсненням функцій контролю реалізації повноважень в процесі розшуку.
  6. Оскарженням всіх дій або бездіяльності, що приймаються посадовими особами рішень в ході реалізації державної функції розшуку.

Стягнення на заставлене майно.Організація виконання державної функції, пов'язаної з процесом розшуку боржників, які є громадянами або організаціями, визначає виконання:

  1. Організаційно-методичного забезпечення процесу організації всієї діяльності центральним апаратом ФССП РФ, а саме відділом, що здійснює організацію процедури розшуку і розшукових заходів.
  2. Функцій, безпосередньо здійснюваних відповідним структурним підрозділом від імені судового пристава, уповноваженого на підставі розпорядження керівника даного територіального органу ФССП Росії.

Законодавство РФ передбачає несення відповідальності беруть участь посадових осіб у виконанні державної функції з розшуку.

Документи, необхідні для відкриття розшукової справи

Оскарження дій приставів.На розшуковій справі, пов'язаному з майном боржника повинна стояти позначка «Для службового користування», що визначено наявністю тих документів, в яких міститься інформація обмеженого поширення. Вона являє собою відомості про майно боржника або боржника-організації.

Документи, необхідні для провадження у розшуку майна наступні:

  • копія постанови про відкриття виконавчого провадження;
  • постанова про заведення розшукової справи і його копія;
  • опис документів, що знаходяться в розшуковій справі;
  • копія виконавчого документа;
  • копія заяви, складеного стягувачем, пов'язаного з оголошенням про розшук майна;
  • довідка, підготовлена судовим приставом-виконавцем, відповідальним за виконання виконавчого провадження, яка відображає інформацію:
  • про виконання процесуальних дій по встановленню місця, де знаходиться майно боржника або боржник-організація;
  • про проведення обґрунтування неможливості встановлення місцезнаходження без проведення розшукових заходів;
  • план заходів, пов'язаних з розшуком майна боржника або боржника-організації;
  • довідка (акт) за підсумками проведення автор окремих заходів, пов'язаних з розшуком;
  • інформація, що надається державними органами про майновий стан боржника або про боржника-організації.

Постанова, підписана судовим приставом, служить підставою для заведення справи про розшук, що відкривається не пізніше настання наступного дня після того, як було винесено постанову.

Здійснення дій, пов'язаних з виконавчим провадженням у розшуковій справі

Підстави для оголошення про розшук

боржникСтаттями 64 і 65 ФЗ «Про виконавче провадження», прийнятого 02.10. 2007 №229, регулюється порядок здійснення дій судовим приставом-виконавцем, мають на меті створити умови, необхідні для реалізації заходів, пов'язаних з примусовим виконанням. Це спонука боржника до правильного, повного і своєчасного виконання поставлених виконуючим посадовою особою вимог. Вчинення дій, пов'язаних з розшуком майна, може здійснюватися посадовою особою або судовим приставом-виконавцем самостійно, можливо із залученням до участі в розшуковій справі органів внутрішніх справ.

Якщо судовим приставом-виконавцем виявлено відсутність відомостей про місце знаходження майна або боржника, то посадова особа має право зробити оголошення на розшук.

Підстава для оголошення повинне визначатися будь-яким місцем з тих, які перераховані нижче:

  • перебування боржника, що є одним з останніх відомих місць;
  • проживання або здійснення виконання за виконавчим документом;
  • знаходження майна;
  • проживання стягувача.

Відомості про наявність заборгованості.Підставою для здійснення розшуку є не тільки процедура його оголошення, виробництво якої може здійснюватися на території РФ або на території іноземної держави згідно з міжнародними договору. Судовий пристав-виконавець має право оголосити про розшук майнового характеру в тому випадку, якщо вимоги виконавчого документа:

  • містять суму стягнення щодо боржника, що перевищує 10000 рублів;
  • виконання неможливо через відсутність боржника.

Процес розшуку може бути оголошений за власною ініціативою судового пристава або на підставі заяви з боку стягувача відповідно до вимог захисту інтересів суб'єктів РФ і самої держави.

Порядок процедури, пов'язаної з винесенням постанови

боргиВинесення постанови про розшук майна здійснюється в процесі виконання обов'язків судовим приставом протягом триденного терміну, починаючи з того дня, коли до нього надійшла заява стягувача, або з дня виявлення підстав для оголошення розшуку майна.

Порядок, встановлений статтею 33 Федерального закону в частині 6, передбачає, що постанова, яка приймається приставом-виконавцем, містить вказівку по виконавчих дій.

Застосування заходів, пов'язаних з примусовим виконанням або дій, здійснюваних посадовою особою, виконуючим державні функції з розшуку, відбувається на підставі винесеної постанови.

Старшим судовим приставом або його заступником затверджується постанову про розшук, яке виноситься приставом, який отримав перенаправлення постанову для подальшого виробництва розшукової справи. Дана постанова є таким, що підлягає негайному виконанню.

Сторони, пов'язані з виконавчим провадженням, повинні отримати копії постанови про розшук майна або про відмову в оголошенні розшуку.

Копію постанови в разі відсутності необхідних відомостей, пов'язаних з місцезнаходженням майна або боржника, направляють за останнім з відомих місць проживання або місць перебування боржника.

Виконання дій при виявленні майна боржника

Розшукувана майно може бути виявлено на тій території, де поширення повноважень судового пристава, яким було винесено оголошення про розшук, не передбачено. Ця інформація негайно передається територіальному органу ФССП по місцю оголошення про розшук за допомогою використання інтернету.

У разі виявлення майна виробляються виконавчі дії та застосування заходів, пов'язаних з примусовим виконанням за місцем виявлення.

З практичної точки зору велике значення має не тільки факт виявлення того майна, яке формально виявилося у власності у боржника, а також майна, яке перебувало під контролем даної особи. Майно може бути переоформлено на ім'я родичів боржника, його партнерів або друзів тощо.

При необхідності боржник-громадянин надсилається в місце, яке є найближчим до підрозділів судових приставів з метою застосування заходів, пов'язаних з примусовим виконанням або вчиненням виконавчих дій. Після виконання дій приставом, який здійснив розшукові заходи, складені або винесені постанови (акти) передаються судовому приставу, яким було винесено оголошення розшуку.

Таким чином, виконавче провадження - це остаточний етап захисту і відновлення прав, які були порушені. Будь-яка судова система не в змозі ефективно функціонувати без виконання судових рішень в належному порядку. Тому її функціонування - це найважливіший гарант права на захист в судовому порядку, що встановлено Конституцією РФ (ст. 46). Все вищевказане проголошується Європейською конвенцією про захист прав людини і основних свобод (1950, ст. 6). Європейським Судом з прав людини реалізується захист прав стягувачів, оскільки цей інститут має величезну практику задоволення їх вимог.

Припинення розшуку майна проводиться на підставі винесення постанови судовим приставом, пов'язаного з припиненням розшукової справи. Для припинення провадження справи підставою служить:

  • встановлення місцезнаходження майна;
  • виконання плану заходів щодо розшуку;
  • перешкоджання стягувачем проведення розшукових заходів.

Постанова про припинення розшуку набуває сили на підставі затвердження за підписом старшого судового пристава. Існує можливість продовження терміну розшукових заходів, який не повинен перевищувати 2-х місяців, ще на 2 місяці.


» » » Порядок производства розыскного дела